174210 Новгородская область, город Чудово, улица Некрасова, дом 24А
RU EN DE
Версия для слабовидящих
Администрация
Чудовского муниципального района
Новгородской области
 
Важные телефоны

Баннер Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)

Официальный интернет-портал правовой информации

Сплошное наблюдение за деятельностью малого и среднего бизнеса

Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2016 года

Сессия народной стратегии, Чудовский район


Ответственное должностное лицо за работу с информацией, полученной в результате гражданских форумов – Тихонова Анна Владимировна, заведующая организационным отделом Администрации Чудовского муниципального района, контактный телефон 8(81665) 58-676


Сессия народной стратегии, Чудовский район

 

29 марта 2017 год, г. Чудово

Оглавление

Описание сессии.

Ход обсуждения в группах.

Комфортная среда. 

Человеческий капитал. 

Предпринимательство и бизнес. 

Инициативы и проекты.

Легенда таблицы инициатив.

Список инициатив и проектов.

 

 

Описание сессии

Выработка предложений по улучшению ситуации в Чудовском районе на основе видения местными жителями образа комфортного будущего проводилась по трем направлениям:

  • Комфортная среда сельских поселений – вопросы ЖКХ, инфраструктуры, транспорта, благоустройства, социальных сервисов для поселений
  • Предпринимательство – вопросы развития малого бизнеса
  • Человеческий капитал.

Работа в группах строилась по методике СПУРТ (версия методики быстрого взгляда в будущее – Rapid Foresight – разработанная для обсуждения вопросов территориального развития)

В ходе группового обсуждения работа проводилась по следующим основным шагам:

  • Определение основных трендов, влияющих на текущую и будущую ситуацию в районе
  • Выделение субъектов и определение угроз и возможностей для них в текущей и будущей ситуации
  • Определение способов реализации возможностей или устранения угроз – предложения к изменению в виде нормативных актов, форматов социального взаимодействия или внедрения технологий

Ход обсуждения в группах

Комфортная среда

Проблемы/жалобы, высказанные участниками группы

1.       Отсутствие коммуникаций на выделяемых участках

2.       Нерациональное расходование средств регионального фонда капитального ремонта

3.       Мало работы

4.       Недостаток квалифицированных работников (во всех сферах)

5.       Большой разрыв в заработных платах

6.       Недостаточное бюджетное финансирование

7.       Экология – загрязнение окружающей среды

8.       Цыганский посёлок

 

Краткое описание ситуации (перечень основных трендов, над которыми работала группа с описанием)

1. Благоустройство. Растёт уровень благоустройства в городе. Обустраиваются придомовые территории, детские площадки.
2. Рабочие места. Снижение количества рабочих мест в районе. Увеличивается количество безработных.
3. Экология. Ухудшение экологической ситуации, в частности загрязнение рек, воздуха.
4. Уменьшение населения в городе и селе, за счет оттока молодежи в другие регионы (СПб).
5. Снижение качества медицинского обслуживания. Недостаточное количество квалифицированных специалистов.
6. Рост расходов на ЖКХ. Рост цен на энергоносители.
7. Рост сетевой торговли продуктами. Рост количества продуктовых сетевых магазинов.
8. Увеличение туристического потока и интереса к культурным ценностям района (усадьба Аракчеева).
9. Финансирование. Снижение финансирования бюджетных учреждений (нормативно-подушное финансирование).
10. Дорогая вода. Снижение доступности питьевой в деревне Зуево (вода идущая из колонок солёная, колодцами не пользуются).
11. Рост производства сельскохозяйственной продукции в районе.
12. Капитальный ремонт домов. Увеличение количества объектов капитального ремонта

Спорные тренды

13. Снижение медицинского обслуживания. Отсутствие машин скорой помощи и спецмашин ФАП (фельдшерско-акушерский пункт).

14. Снижение заработной платы. Снижение объективных доходов специалистов социальной сферы и соц. работников. По дорожной карте зарплата выше, чем у других специалистов соц.сферы

15. ФЗ-44 тормозит работы сельских поселений (подготовка и сбор документации). Закупки. Увеличение количества документации при проведении закупок. Очень много ненужных документов при закупках.

16. Сокращение служащих бюджетной сферы и увеличение документооборота. Не остается времени на общение с населением, теряем народ

 

Угрозы / возможности (перечень основных угроз и возможностей, над которыми работала группа)

 

Название

Тип

К какому тренду относится (название тренда)

благоустройство. Комфортность проживания населения района

возможность

Благоустройство.

уменьшение рабочих мест. Обнищание население. Отток населения. Субъект: трудоспособное население

угроза

 Рабочие места. Снижение количества рабочих мест в районе. Увеличивается количество безработных.

открытие новых предприятий. Дешевая рабочая сила. Субъект: бизнес

возможность

Рабочие места. Снижение количества рабочих мест в районе. Увеличивается количество безработных.

увеличение количества онкологических заболеваний (в числе прочих). Население района

угроза

Экология. Ухудшение экологической ситуации

экология. Возможность заработать на поставке очистных сооружений. Субъект: бизнес (поставщик очистных систем)

возможность

Экология. Ухудшение экологической ситуации

вымирание населённых пунктов (остаются дачники). Уменьшение финансирования населённого пункта (финансирование выделяется исходя из численности постоянного населения).

угроза

Уменьшение населения в городе и селе, за счёт оттока молодёжи в другие регионы (СПб).

возможность строительства дачных посёлков для жителей мегаполисов (СПб).

возможность

Уменьшение населения в городе и селе, за счёт оттока молодёжи в другие регионы (СПб).

ухудшение демографической ситуации в районе

угроза

Снижение качества медицинского обслуживания. Недостаточное количество квалифицированных специалистов.

туризм. Возможно негативное влияние на экологию. Население района

угроза

Увеличение туристического потока и интереса к культурным ценностям района (усадьба Аракчеева).

создание рабочих мест, пополнение бюджета, благоустройство территории, развитие инфраструктуры, финансирование учреждений культуры.

возможность

Увеличение туристического потока и интереса к культурным ценностям района (усадьба Аракчеева).

отток квалифицированных кадров и снижение уровня обслуживания в образовании, медицине и социальной сфере. Субъект: население района

угроза

Финансирование. Снижение финансирования бюджетных учреждений (нормативно-подушное финансирование).

законодательство - приказ о приемной семье для пожилых людей. Необходимо внимание уделять финансированию. Субъект: социальные работники.

угроза

Финансирование. Снижение финансирования бюджетных учреждений (нормативно-подушное финансирование).

возможность эпидемии в д.Зуево.

субъект: население района

угроза

Дорогая вода. Снижение доступности питьевой в деревне Зуево (вода идущая из колонок соленая, колодцами не пользуются).

расширения ассортимента натуральных эко продуктов на рынке. Субъект: население

возможность

Рост производства сельскохозяйственной продукции в районе.

капитальный ремонт. Повышение расходов на содержание общего имущества в МКД из-за некачественного ремонта. Субъект: жильцы многоквартирных домов.

угроза

Капитальный ремонт домов. Увеличение количества объектов капитального ремонта

капитальный ремонт. Неэффективное расходование средств капитального ремонта. Субъект: не отремонтированные дома.

угроза

Капитальный ремонт домов. Увеличение количества объектов капитального ремонта

капитальный ремонт. Проживание населения в более комфортных условиях. Субъект: жильцы многоквартирных домов

возможность

Капитальный ремонт домов. Увеличение количества объектов капитального ремонта

 

Человеческий капитал.

Проблемы/жалобы:

1. Уменьшение численности населения в районе.
2. Второе место в РФ по смертности населения
3. Сокращение рабочих мест
4. Низкое качество медобслуживания
5. Низкий процент охвата диспансеризацией
6. Отсутствие дорог
7. Рост открытой торговли паленым спиртом и наркотиками
8. Отток квалифицированных кадров
9. Ухудшение экологии
10. Низкий процент молодых педагогов
11. Низкая з/п у бюджетников
12. Низкая з/п населения в целом
13. Несоответствие уровня жизни среднестатистическим показателям в стране
14. Краткое описание ситуации (перечень основных трендов, над которыми работала группа с описанием)

 

Краткое описание ситуации (перечень основных трендов, над которыми работала группа с описанием)

1. Уменьшение численности населения в районе. Второе место в РФ по смертности населения. Открытая торговля спиртом и наркотиками. Снижение уровня жизни.

2. Отток кадров, специалистов и молодого населения в большие города. Снижение материальной поддержки молодых специалистов в образовательных организациях.

3. Ухудшение благосостояния населения, снижение среднего уровня з/п, в том числе бюджетников в школах и садах. Снижение благосостояния пенсионеров, нестабильность пенсионного обеспечения и индексации социальных выплат относительно инфляции и роста цен.

4. Недостаток финансирования в образовании. Снижение качества образования. Снижение заработных плат педагогических работников.

5. Ухудшение качества медицинских услуг. Низкое качество работы скорой помощи, нехватка медработников, низкие зарплаты медиков.

6. Снижение доверия к власти.

 

Угрозы / возможности (перечень основных угроз и возможностей, над которыми работала группа)

 

Название

Тип

Описание

К какому тренду относится (название тренда)

Отсутствие скорой медицинской помощи.

 

угроза

Несвоевременно оказывается скорая помощь. Растет смертность. Субъект: жители.

Оптимизация медицинских услуг.

Нехватка специалистов в образовании

угроза

Снижение качества образования

 

Недостаток финансирования в образовании

Индексирование пенсий согласно инфляции, всем без исключения пенсионерам

возможность

Субъект: пенсионеры

 

Снижение доходов пенсионеров

Закрытие и ликвидация учреждений образования

 

угроза

Уезжают кадры, как следствие закрываются предприятия и учреждения образования.

Недостаток финансирования в образовании, снижение уровня численности населения.

Повышение нормативов оплаты в образовании

 

Возможность

Проведение ремонтов в садах, приобретение оборудования, технологии. Субъект: дети, взрослые.

 

Недостаток финансирования в образовании

Рост коррупции и недовольство населения

 

угроза

Недоверие правительству

 

Снижение доходов пенсионеров

Снижения доверия к власти

 

Предпринимательство и бизнес

Проблемы/жалобы:

1. Кадры.

2. Отсутствие инвестиционных площадок и условий для инвестиций

3. Удорожание сырьевой базы.

4. Рост тарифов ЖКХ

5. Снижение количества грантовых программ и программ поддержки предпринимателей

 

Краткое описание ситуации (перечень основных трендов, над которыми работала группа с описанием)

1. Инвестиции в с/х

2. Импортозамещение.

3. Нормативно-правовая база для предпринимателей. Ее формирование и изменение.

4. Сбыт продукции.

5. Кадры.


Угрозы / возможности (перечень основных угроз и возможностей, над которыми работала группа)

 

Название

Тип

Описание

К какому тренду относится (название тренда)

Повышение налогов и тарифов

Угроза

Работать становится не выгодно. Производство – убыточно, средств на новые технологии или перепрофилирование - отсутствуют

Инвестиции в с/х

Импортозаме-щение

Угроза

Компоненты, комплектующие, посадочный материал и т.п. закупается за валюту зарубежом.

Импортозамещение

Инвестиционный климат

Угроза

Предприниматели уходят в другие области и регионы

Нормативно-правовая база

Кадры

Возможность

Привлечение молодых кадров и повышение инвестиционного климата

Кадры

Недостаточный сбыт продукции

Угроза

Денег становится меньше, растут издержки, нет возможности развиваться.

Импортозамещение

Неиспользование земель с/х назначения

Возможность

Создание новых рабочих мест, производств, развитие мелких и средних хозяйств

Нормативно-правовая база.

 

Инициативы и проекты

После обсуждения окружающих проблем, сложившейся ситуации, угроз и возможностей группы выдвигали предложения по изменению ситуации, так, чтобы им было максимально комфортно.

Эти предложения сведены в единую таблицу предложений участников районной сессии.

Легенда таблицы инициатив

- Предложение – предложение группы, которое, по ее мнению, улучшит ситуацию в обсуждавшейся тематике
- Тип – характеристика предложения
      - Инициатива – предложение, не имеющее (не получившее в ходе групповой работы) четкого описания результата
      - Проект – проект, предложение имеющее понятный образ результата, конкретное действие
      - Лучшая практика – проект, который уже реализован и предлагается распространить и расширить эту практику
- ФИО – Фамилия, имя, отчество лиц, которые указали, что готовы заниматься реализацией данной инициативы или проекта (при наличии инициативы)
- Группа – рабочая группа, в ходе работы которой было выдвинуто предложение
- Ответственность – основной уровень, на котором по мнению группы должен решаться поставленный вопрос (федеральный, областной, районный, бюджетных организаций, бизнес, общественные организации)
- Срок – срок, в ходе которого может быть реализовано данное предложение (сейчас – в течение ближайших месяцев, год – в течение года, 3 года – в течение 2-3 лет)
- Сфера – признаки («тэги»), которыми может быть описано данное предложение

 


Список инициатив и проектов

Предложение

Тип

ФИО

Группа

Ответственность

Срок

Сфера

Создание Захоронения и парка Аракчеева на берегу Волхова. Историко-культурный парк Аракчеева со строительством туристическо-развлекательного комплекса, тропа по русской глубинке и водные маршруты по Волхову: Селищи, Соснинская пристань, Званка, Грузинка

проект

Глава Чудовского муниципального района Лариса Витальевна Паюк,

Степкин Алексей

Человеческий капитал

область, район, бизнес

год

культура, туризм

Создание современной образовательной среды через организацию мультипликационной студии

Лучшая практика

Данилова Евгения Владимировна, заведующая МАДОУ Д/С №7 «Светлячок»

Человеческий капитал

область, район

сейчас

образование

Информирование населения о предстоящей диспансеризации

 

 

Человеческий капитал

район

сейчас

здравоохранение

Создание перспективного плана капремонтов учреждений образования. Договор о сотрудничестве по разработке проектов с НИИпроект

Инициатива

Дынькова Людмила Викторовна

Человеческий капитал

район

сейчас

ЖКХ

Реконструкция фабрики «Красный Фарфорист» в качестве производства, а также туристического объекта с мастер-классами, обучением и экскурсиями

проект

Глава Чудовского муниципального района Лариса Витальевна Паюк

Человеческий капитал

бизнес

год

туризм

Привести подушевое финансирование в соответствие с законом об образовании РФ

Инициатива

 

Человеческий капитал

федерация, область

год

образование

Обязательное распределение специалистов по регионам

Инициатива

 

Человеческий капитал

бизнес

год

кадры

Войти в федеральную программу поддержки малых городов

Инициатива

 

Человеческий капитал

федерация, область

год

ФЦП

Увеличить финансирование по федеральной программе благоустройства 

Инициатива

 

Человеческий капитал

федерация, область

год

ФЦП

Разработать план капремонта учреждений образования

Инициатива

 

Человеческий капитал

район

сейчас

ЖКХ

Заключение энергоэффективных контрактов

Инициатива

 

Человеческий капитал

бизнес

сейчас

ЖКХ

«Закон о ветеранах», «Закон дети войны» на региональном уровне. Договариваться Губернатору, органам соцзащиты и ветеранским организациям о возврате льгот на проезд, зубопротезирование, контроль за тарифами ЖКХ.

Инициатива

 

Человеческий капитал

область

сейчас

соц.защита

Восстановление Аракчеевских Селищинских казарм. Передать исторический объект кадетскому корпусу или училищу

проект

 

Человеческий капитал

область

год

образование

д.Селищи. Газ в 970 метрах, а к хозяйству подвести не могут уже несколько лет

проект

 

Предприниматели

район

сейчас

ЖКХ

Формирование межотраслевой системы производства на рынке художественного фарфора

Право на брэнд «Новгородский фарфор»

проект

 

Предприниматели

бизнес

год

культура, туризм

Создание дизайнерско-ландшафтной организации

проект

 

Комфортная среда

бизнес

сейчас

ЖКХ

Совершенствование 44-ФЗ в сторону упрощения закупок внесение изменений в процесс проведения торгов и аукционов.

Инициатива

 

Комфортная среда

федерация

год

регулирование

Закон об оставлении большей части налогов в районе. За счет налогов увеличить количество средств, остающихся в районе

Инициатива

 

Комфортная среда

Чел.капитал

область, район

сейчас

бюджетные отношения

Государственно-частное партнерство для туризма или развития инфраструктуры

Инициатива

Куприянова Т.А.

Комфортная среда

область, район, бизнес

год

ЖКХ, туризм

Консультативный совет от населения по распределению бюджета. Анкетирование, в том числе и в сети Интернет.

Инициатива

Александров А.Ю.

Комфортная среда

район

сейчас

Информполитика

Дорожные работы: организация общественного контроля за исполнением обязательств. Перенимание опыта или просто строгое соблюдение существующих технологий.

Инициатива

 

Комфортная среда

область, бизнес

сейчас

дорожное хозяйство, регулирование

Внесение изменений в областную программу капитального ремонта с учетом применения современных технологий. Реконструкция плоских кровель в скатные.

Инициатива

 

Комфортная среда

область, бизнес

сейчас

ЖКХ

Реклама, виртуальные экскурсии, создание новых архитектурных форм.

Инициатива

 

Комфортная среда

бизнес

сейчас

туризм

Закон о развитии социальной сферы, образования и здравоохранения в области (стратегия). Работающая дорожная карта. Корректировка существующих нормативно-правовых актов.

Инициатива

 

Комфортная среда

область

год

регулирование

Закон об обеспечении жильём детей к совершеннолетию. Материальное обеспечение детей к совершеннолетию с целью приобретения жилья по месту рождения.

Инициатива

 

Комфортная среда

область

год

регулирование

Законодательство федерального и регионального уровня. Внести изменения в майские приказы Президента и в дорожную карту: повышать заработную плату и социальным работникам, и иным работникам социальной сферы.

Инициатива

 

Комфортная среда

федерация, область

год

регулирование

Совет по проведению капитального ремонта: собственники + обслуживающая организация + фонд капитального ремонта

Инициатива

 

Комфортная среда

область

сейчас

ЖКХ

Дата создания материала: 05-06-2017. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *